新冠肺炎疫情全球大流行,已經(jīng)對國際經(jīng)濟、金融甚至全球治理體系和國際政治格局產(chǎn)生重大沖擊和影響,其發(fā)展及后續還存在很大不確定性。如何看待和審視國際經(jīng)濟現狀和未來(lái)走勢,有重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。
“不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域?!痹诖酥?,習近平總書(shū)記多次強調:“領(lǐng)導干部要胸懷‘兩個(gè)大局’,一個(gè)是中華民族偉大復興的戰略全局,一個(gè)是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?!?/p>
何為“世界百年未有之大變局”?總的就是三大變化:一是國際格局和國際體系正在發(fā)生深刻調整;二是全球治理體系正在發(fā)生深刻變革;三是國際力量對比正在發(fā)生近代以來(lái)最具革命性的變化。
百年未有之大變局中必然存在常態(tài)與變量,必須登高望遠、審時(shí)度勢,以開(kāi)闊的宏觀(guān)視野、長(cháng)周期的辯證思維,全面、準確地予以審視、判斷和把握。
變與不變
在經(jīng)濟全球化背景下,“地球村”遭受疫情沖擊巨大。就經(jīng)濟學(xué)而言,疫情全球暴發(fā)首先影響生產(chǎn)要素自由流動(dòng),嚴重沖擊全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,打亂了世界經(jīng)濟運行的整體節奏,實(shí)體經(jīng)濟供需兩端受損,旅游服務(wù)業(yè)大幅收縮。疫情繼而沖擊全球金融體系、虛擬經(jīng)濟,美國連續推出空前“量化寬松”刺激政策,股市出現斷崖式下跌,連續數次熔斷,國際金融市場(chǎng)和大宗商品價(jià)格持續跌宕起伏。疫情給世界經(jīng)濟造成長(cháng)期的、嚴重的、難以逆轉的損害。國際貨幣基金組織認為,全球經(jīng)濟已經(jīng)陷入衰退。
疫情蔓延還極大地沖擊了人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的某些議程,阻斷了人流和人之間的正常的社交活動(dòng)。在國際社會(huì )攜手防疫抗疫之時(shí),還有西方政客不斷向中國“甩鍋”、人為散布各種“政治病毒”。
疫情是否會(huì )導致全球化嚴重倒退?是否會(huì )引發(fā)重要行業(yè)“再本土化”并加劇逆全球化,人們眾說(shuō)紛紜,莫衷一是。甚至有觀(guān)點(diǎn)認為疫情是“壓垮全球化的最后一根稻草”。
通盤(pán)審視,大疫之后世界總體力量對比以及地緣戰略格局、全球治理方式和國際關(guān)系行為體之間的關(guān)系,都將呈現前所未有的顯著(zhù)變化。但是,全面地、辯證地、歷史地看,無(wú)論國際舞臺上如何風(fēng)云變幻,人類(lèi)社會(huì )相互依存命運與共的本質(zhì)屬性不會(huì )改變,經(jīng)濟發(fā)展的基本要素、客觀(guān)規律和趨勢,難以因一次疫情就全然改變,只會(huì )在變化中不斷彰顯和增強。
所謂“全球化終止論”“通盤(pán)撤資論”“中外脫鉤論”,都是有悖經(jīng)濟常理的判斷。經(jīng)濟全球化是一個(gè)歷史性的進(jìn)程,工業(yè)社會(huì )最大的特點(diǎn)就是世界各國資源的互相配置,中外在產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構、社會(huì )結構上已經(jīng)形成了互補的關(guān)系和系統的產(chǎn)業(yè)鏈。鼓吹外企撤離中國,一是要投資,二是要有勞動(dòng)力,三是要有基礎設施,這些在短期內很難實(shí)現。況且,中國現有的工業(yè)品和貿易量占世界約三分之一,有人企圖打造一個(gè)沒(méi)有中國參與的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈,形成一個(gè)排斥中國的新經(jīng)濟全球化格局,實(shí)施起來(lái)也絕非易事。當然,我們必須有底線(xiàn)思維和憂(yōu)患意識,綜合施策,防患未然。
危中有機
“?!焙汀皺C”具有辯證的特性,相輔相成,互為依托。大的危機可蘊含大分化、大調整、大改革和大機遇。
后疫情時(shí)代的全球經(jīng)濟會(huì )朝何處發(fā)展?其一,全球化的方向到底是開(kāi)放還是封閉,是合作還是對抗?國際社會(huì )面臨著(zhù)重大的抉擇。其二,地區地緣經(jīng)濟和地緣政治秩序與格局必然會(huì )出現新的排列重組。其三,科技創(chuàng )新和競爭趨向更為激烈,新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)將決定國際關(guān)系各行為體在國際競爭中的地位。
中國經(jīng)濟在遭受新冠肺炎疫情短期損失后正在回歸常態(tài),隨著(zhù)防控形勢持續向好,經(jīng)濟活動(dòng)加快恢復且呈現發(fā)展長(cháng)期向好、內在向上趨勢,體現出了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征,展現了我們自身體制的調節能力、適應能力和自我修復能力以及集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。
在1998年亞洲金融危機之后,中國的應對措施是西電東送、西氣東輸等能源、電力基礎設施建設;2003年的“非典”推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)、電商、快遞等行業(yè)的異軍突起;2008年世界金融危機時(shí),高速公路和鐵路路網(wǎng)等基建項目在中國得以大規模實(shí)施。此次新冠肺炎疫情,也催生了許多市場(chǎng)格局、商業(yè)模式和宏觀(guān)調控政策的改變。疫情倒逼和催化了在線(xiàn)教育、在線(xiàn)辦公、智慧醫療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài)。尤其值得一提的是涵蓋5G、大數據、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等的“新基建”,成為一個(gè)新的巨額投資增長(cháng)點(diǎn)和消費大市場(chǎng)。
最近,摩根士丹利將中國股市的評級由“持有”上調至“增持”。如果我們持續“將自己的事情辦好”,國際資本就有可能將中國選為避險之地。疫情之后,“新基建”有可能成為國際資本重要選項。就國際金融格局演化來(lái)看,人民幣的地位亦有進(jìn)一步提高的空間和可能。就區域合作格局而言,疫情之后,全球貿易產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈有望發(fā)生巨大變化:從前北美、歐盟、東北亞三大貿易圈三分天下,未來(lái)中日韓、中國-東盟在新常態(tài)下的經(jīng)濟合作有可能領(lǐng)跑并催生新的國際和區域貿易格局。
總之,我們必須著(zhù)眼“后疫情時(shí)代”并下好“先手棋”?!皟墒肿?,兩手都要硬”。堅持在常態(tài)化疫情防控中加快生產(chǎn)生活秩序的全面恢復,同時(shí)堅定不移擴大改革開(kāi)放,為穩定世界經(jīng)濟發(fā)揮中國的建設性作用。一方面,統籌推進(jìn)疫情防控。國際社會(huì )須堅決摒棄意識形態(tài)偏見(jiàn),凝聚團結抗疫共識,開(kāi)展全球聯(lián)防聯(lián)控,同舟共濟、守望相助是地球村唯一正確的選擇。另一方面,采取一切必要舉措,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定,積極推動(dòng)各方加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調,促進(jìn)貿易投資自由化便利化,實(shí)現更加平衡和可持續的增長(cháng)。